社会大发展 百姓增福祉——2014年防城港市促发展惠民生综述

2014年，我市以“三年两活动”为抓手，攻坚克难、主动作为，实现地区生产总值588.9亿元，人均GDP突破1万美元大关。规上工业总产值1138.2亿元，财政收入65.3亿元。人均GDP、财政收入、农民人均纯收入等13项指标总量或增速位居广西前列。

在稳增长的同时，确保惠民生，给百姓送福祉，让群众居家出行分分钟触摸到改革发展的红利。

稳增长调结构  做大经济“蛋糕”

去年底，东兴现代特色海洋渔业核心示范区通过自治区验收，受其辐射的230余户养殖户，恍然有了从搭小舢板过海湾升格到乘坐巨轮远洋的快感，而且心里更踏实，干劲更卯足。

2014年，面对“威马逊”、“海鸥”两次历史罕见的超强台风，工业以龙头企业为支撑，以成长型中小企业为重点，强化企业服务，不断壮大企业规模，大幅增量扩能，实现新投产规上工业企业4家。全市规上工业总产值1138.2亿元，增长18%，增速居全区第二。

农业规划建设4个现代特色农业示范区和56个“一村一品”样板村屯。上思澳洲坚果基地等5家农业产业基地被评为国家级农业标准园。万亩“双高”糖料蔗基地、现代蔬菜示范基地、石斛产业基地、水产畜禽标准化养殖示范基地等项目加快建设。新增自治区级龙头企业2家，新成立农民专业合作社57家，发展家庭农场43家。全年实现农业总产值118亿元，增长3.9%。

第三产业持续向好。全年接待国内外游客1183万人次，旅游收入80亿元，分别增长21%、23%。西湾景区成功创建4A级景区。东兴获评广西首批特色旅游名县。社会消费品零售总额91.7亿元，增长12.6%。商品房销售面积156万平方米，增长7.1%。全市物流企业超400家。引进全国性货币兑换机构2家，桂林银行防城港分行挂牌成立。设立首期10亿元的广西首支地市级产业基金——北部湾（防城港）产业投资基金。

上项目打基础  强后劲谋持续

2014年，我市以项目建设落实年活动为契机，实施1020个总投资6824亿元的“十百千”项目建设计划，当年完成固定资产投资478亿元，进一步夯实了发展基础。

项目建设实现大提速。以六大产业为重点，全力推进项目建设，全年新开工项目323个，竣工投产164个，续建161个，开展前期工作215个，招商引资157个。金川一期、澳加粮油等一批项目建成投产；钢铁冷轧、中电二期、中海油LNG、科元、海森特等一批项目全面开工；核电一期、盛隆二期、信润石化等一批项目加快建设。 

重大基础设施建设迈出新步伐。建成402号泊位、武钢20万吨级铁矿石和5万吨级废钢进口专用码头；513-516号泊位、马鞍岭1、2号旅游码头等项目加快建设。针鱼岭大桥等“双二十”项目基本完成，开工建设防城至江山一级公路、马路至峒中公路扩建、江山半岛环岛东路、龙门跨海大桥西引道、北仑河二桥等一批交通项目；加快推进企沙至茅岭一级公路、钦防高速公路扩建和防城至东兴铁路、铁路云约站、支线机场等项目前期工作。城市建成区不断扩大，城镇化率达54%，居全区前列。

项目保障取得新成效。创新项目审批机制，实施串联改并联、前置改后审，项目落地速度大幅加快；推行连片征地和项目征地，完成征地3万多亩，全市征地面积超过前2年的总和。盘活国有建设用地1.8万亩，保障了624个项目用地，项目用地用海保障率达89%。

抓改革促开放  先行先试大突破

我市充分利用东兴试验区平台，勇于善于将国家战略聚焦优势转化为发展优势，敢闯敢试，实现先行先试大突破。

创造了全国第一批进境粮食指定口岸、第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点、第一个东盟货币服务平台、第一家跨境保险服务中心等四个“全国第一”；创造了广西第一个启动城乡居民医保统筹改革试点、第一个启动企业登记制度改革试点、成功办理第一笔跨境人民币贷款业务等三个“广西第一”。

跨境经济合作区2平方公里启动区进入场地平整，“一门一桥一厂一馆六路”加快建设，一批企业已入驻。

开放合作水平全面提升。全年外贸进口额39.6亿美元，增长23%，保持全区第一，出口额15.1亿美元，增长39.6%，获自治区对外贸易进步奖；边贸成交额273.5亿元，增长13.3%。成功举办“魅力东盟·走入中国”文化之旅、东兴试验区专场推介会、东兴—芒街商贸旅游博览会等一批商贸文化交流活动，签约项目47项，项目总投资超500亿元。企业“走出去”步伐加快，在东盟各国设立办事处的我市企业数量居全区首位。

办实事惠民生  给百姓送福祉

去年底，上思县南屏瑶族乡通往常隆村的15公里公路实现硬化。至此，全市行政村通村道路100%实现硬化。

2014年，我市全年民生支出73亿元，同比增长25%，比公共财政预算支出高15个百分点。当年的131个民生项目全部完成，累计投资28.4亿元。政府承诺为民办10件实事，件件有落实。

“三大攻坚”成效初显。教育攻坚八大工程投入3.1亿元，建成市第四中学、中心区苗壮幼儿园及9所乡镇中心幼儿园；开工建设市理工职业学校新校区、市高级中学二期扩建、市五中、六中及文昌小学、珍珠小学等。卫生攻坚实施五大工程，建成市第五人民医院、港口区人民医院新院，市第一人民医院儿科楼等一批项目。实施十万大山扶贫攻坚计划，投资6.41亿元，完成项目163个，全市脱贫1.4万人。

城乡居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入2.65万元，增长8.6%；农民人均纯收入9524元，增长11.3%，两项指标总量保持全区前列。贫困村人均纯收入6152元，增长13%。城市与农村低保月人均补助分别提高到245元、110元。

社会保障水平不断提高。城乡居民养老保险和基本医疗保险覆盖率达92%。开工改造棚户区1.21万套，建成保障性住房2230套，完成农村危房改造4000户。新建农村饮水安全工程80处，解决2.8万人的安全饮水问题。